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访谈回放:蒋明红谈2013广西就业与社保形势

【时间:2013年05月17日】【来源:广西齐乐娱乐网】【作者:刘清 孙璐 宋瑶】【编辑:黄玲娜】

访谈回放:蒋明红谈2013广西就业与社保形势

齐乐娱乐访谈现场。

    广西齐乐娱乐网南宁5月17日讯(记者刘清 孙璐 见习记者宋瑶 )自治区党委组织部副部长、自治区人力资源和社会保障厅党组书记、厅长、自治区公务员局局长蒋明红于5月17日上午做客本网,就广西人力资源和社会保障厅2013年各项重点工作,特别是涉及就业、社保方面的新政策以及热点民生话题接受本网专访。以下为访谈文字实录:

    主持人:去年,我区人力资源社会保障工作成效显著。其中,多项工作走在了全国前列,比如,城镇新增就业人数完成比例排全国第1名,城乡居民社会养老保险比国家要求提前半年实现了制度的全覆盖。广西社保“五险合一”改革走在了全国前列等。您能否简要谈谈我区人力资源和社会保障工作有关方面的情况?

    蒋明红:在各级党委政府的重视和支持下,在全社会的关心和支持下,2012年,广西的人力资源和社会保障工作再继续往前推进,特别是在就业和社会保障工作方面又取得了新成绩。2012年,广西城镇新增就业54万人,农村劳动力转移就业新增79.93万人次,全区培训了35万劳动者。同时,广西的社会保障工作去年又有了新的发展,去年我们实现了广西社会保障制度的全覆盖,各类参保人数城镇达到4000万人次,农村新农保达到1550多万人。从制度的全覆盖到实现参保人数的大幅度提高,这对人民群众是一件惠民的好事和实事。
   
    主持人:据我们了解,今年的高校毕业生人数非常多,达到了18.1万,针对高校应届毕业生和一些重点的就业群体,我区有哪些具体的帮扶政策呢?   

    蒋明红:正如主持人所说的,今年广西的大学毕业生达到了18.16万人次,又创了一个新高。在当前的形势下,尽管就业形势总体是稳定的,但也面临着很大的压力和挑战。所以,今年我们在做好大学毕业生的就业工作方面采取了很多措施。第一,开展了大学毕业生公共就业服务进校园的活动。把公共服务的一些项目直接和大学生见面,将公共就业信息带进校园,直接提供给大学毕业生。第二,开展了公益性的招聘活动,组织用人单位开展公益性的招聘,对大学毕业生实行免费的进场参加就业选择和招聘的活动。第三,为大学毕业生开展职业技能培训和创业培训的活动,让大学毕业生在掌握了专业知识的同时,通过培训也掌握一定的就业技能,提高就业的竞争力。同时,抓好各种大学毕业生就业的优惠政策的落实。

    现在大学毕业生就业有很多优惠的政策,比如说,一是可以享受职业技能培训的补贴,可以享受职业技能鉴定的补贴。二是可以享受自主创业的小额贷款贴息的优惠政策,而且小额贷款的额度由5万元提高到了10万元。如果大学毕业生自主创业是微利的项目,这些利息可以据实免除,利息由政府来负担。三是自主就业、自主择业、创办企业可以免除一些税费,给大学毕业生就业创业创造一个比较好的社会环境。这些公共就业服务以及促进大学生就业政策的落实,会给今年的大学毕业生就业创造一个很好的机会和环境。
   
    主持人:您刚才提到,现在广西的就业形势还是不错的,那么,现在广西的就业形势是怎么样的?又有什么样的特点呢?

    蒋明红:从就业的情况来分析,我认为广西目前的就业形势总体是平稳的,这和整个广西这些年来经济持续快速的发展是有直接联系的,因为只有经济发展了才是促进就业的强大动力。当然我们也面临着一些挑战,一是劳动力供大于求的矛盾以及劳动力结构性短缺的矛盾并存,就使得我们一方面就业难,另一方面又出现了招工难。这里面是对于不同就业群体而言,也就是结构性的短缺。二是广西的经济这些年来持续快速发展,但同时随着国家经济结构的调整和产业升级、还有受国际金融危机的一些影响,整个经济的增速放缓。经济发展放缓或者说面临着经济下行的压力,这对就业来说也是一个极大的挑战。三是从大学生的就业观念来看,也面临着一些要调整就业观念、转变就业观念的问题。我认为,大学毕业生也好、对城镇新增就业的劳动者也好,首先要树立一个正确的就业观,我认为这个观念有下面几个方面是要明确的:

    第一,要先就业后择业。包括大学毕业生在内可能一下子找不到自己如意的工作,与其在“晃着”,还不如找个工作先“干着”,因为工作经验的积累对今后发展还是非常重要。有条件、有机会的时候,可以选择自己更满意的一些工作。

    第二,基层是就业创业的大舞台,尽管城市各方面的生活、各方面的环境很好,但是在城市里面的就业竞争力也是很强的。不妨换一个思路,到基层去就业和创业,那里说不定也会成就你的一番事业。

    第三,现在从就业的发展趋势来讲,由过去的学历就业进入了一个学历和技能就业的新时期。所以我也非常希望我们大学生在学校读书期间,除了学好本专业的课程以外,能够抓住在大学学习的很好机会,多学习和掌握一些技能,将来就业的时候会处在一个比较主动的位置。今年的就业形势总体是平稳的,但是又面临着一些新的情况、新的问题、新的挑战,我相信在各级党委政府的关心、重视和支持下,通过我们人力资源和社会保障部门给大学毕业生、给城镇新增就业的劳动者提供的优质的公共就业服务,同时我们的大学毕业生和城镇新增就业劳动者能够转变就业观念,面对挑战,从容地、理性地就业和择业,我相信今年的就业形势还是向好、趋好的。
   
    主持人:其实,社会保障的热点民生问题也一直是公众关注的一个焦点,您是否能详尽地跟我们介绍一下,2013年我区新调整和即将调整的社会保障政策又有哪些呢?   

    蒋明红:好的。我们常说社会保障是民生之安全网,做好社会保障工作对广大老百姓来说是一件非常重要的事情,也是政府的一个重要职责。2013年我们广西的社会保障工作有那么几个重点:

    第一,要进一步加大扩面的力度。扩面就是扩大社会保险的覆盖面,尽量做到应保尽保,通过我们的组织、宣传和发动,让广大人民群众认识到参加社会保险的重要性,参加了社会保险就能够做到老有所养、病有所医。   

    第二,在国家政策的框架内来提高参保人的待遇。从今年的1月份开始,我们继续提高企业退休人员的养老金,平均人均可以增加180—190元左右,全区企业退休人员人均月养老金今年可以达到1720元。另外,我们也提高了失业保险金的标准,使下岗失业人员的生活更有保障。另外,从医疗保险来说也是在国家政策的框架内提高政府补贴的额度,然后提高医疗保险的报销比例,提高大病报销的额度,更好保障参保人的利益。   

    第三,今年我们要加大社会保险信息网络的建设。今年下半年有一部分市将实现广西社会保障卡的“一卡通”。人社部门现在将社会保险的各种数据实现大集中,整个广西社会保险的信息数据实现互联互通,这样就为社会保障卡的“一卡通”创造了条件。今年下半年开始,我们估计有一半左右的市(6、7个地级市)可以实现使用统一的社会保障卡,实现“一卡通”。到了明年,要实现整个广西的社会保障卡的“一卡通”,给广大的参保人提供了方便、快捷、高效的服务。比如说,养老保险关系在广西范围内就不用转移了,因为整个信息数据已经集中到了自治区;又如,你原来在南宁市工作、在南宁市参保,现在又到了桂林市去工作,那么你的养老保险关系就不用转移了,因为整个信息数据在广西是互联互通的。同时又实现了医疗保险异地就医、异地即时结算,就是说你在南宁参加医疗保险,如果你到桂林去看病,就可以直接刷社会保障卡,不用自己先交费、先垫付。这个事情对广大的参保人来说是一件非常好的事情,就是实现了为参保人提供方便、快捷、高效的服务。所以从社会保险来讲,今年我们要重点做好这三个方面的工作,使广西的社会保障体系建设进一步完善。
   
    主持人:有位网友问:在异地刷卡就医时会遇到刷卡不便捷、程序会比本地的即时结算复杂的问题,这是为什么,该怎么样解决呢?

    蒋明红:网友提的这个问题非常好,这也是我们今后要重点解决的。我前面讲到,到明年整个广西就会实现社会保障信息系统的互联互通,就会实现社会保障卡的“一卡通”,可以解决在广西范围内的异地就医、异地即时结算的问题。那么这位网友提到,如果在省外怎么办?我们现在逐步和一些兄弟省的社会保险信息网络进行联通,比如说我们现在和广东、海南正在做信息的互联互通。由于省和省之间的信息目前是不互联互通的,所以在广西参保到外省去使用社会保障卡的时候,确实用不了,因为信息还不能实现互联互通。要实现能够在全国范围内实现互联互通,就像使用银行金融卡一样在全国范围内使用的话,就需要国家在全国范围内把社会保险的信息数据进行互联互通,才能做到这一步。目前广西正在和一部分省逐步地建设信息网络,逐步由一个省发展到两个省去做,和一部分兄弟省的社会保险信息数据互联互通,以后也可以实现跨省刷卡、刷新异地就医和异地即时结算。当然,更主要的还是在国家的层面加快对全国各个省、区社会保险信息数据的互联互通的建设,加快建设的进度,来实现参保人社会保障卡在全国范围内都能够使用。
   
   主持人:另外一个网友曾在多个地方打工并且都参保,他很关注自己将来达到领取待遇条件时,在哪领养老金,就业变动后如何办理养老保险关系等问题。请介绍一下广西区内、区外养老保险关系转移接续政策是怎样的?有哪些事项是需要特别注意的?

    蒋明红:这位网友提这个问题也是广大参保人很关注的问题。这个问题和我前面讲的问题有联系,就是参加了养老保险,如果工作变动了、就业地点改变了,那么他怎么续保的问题。广西从今年开始做,到明年就会实现整个广西范围内的社会保险信息系统的互联互通,这样的话,无论在广西的什么地方,社会保险的关系就不需要个人去转移,因为在广西范围内,不论在哪个地方办理,他的养老保险信息数据在其他地方同样可以了解和掌握,所以就不用转移了。当然,如果他要跨省的话,比如说原来在广西工作,然后现在到湖南去工作了,那么目前还是需要他本人到原来参保的城市去办理转移的手续,带着这个手续到外省新就业的城市去办理,这样比较麻烦。当然,我们也期盼着全国尽快地实现各个省之间信息数据的大集中。这是一个问题。

    第二个问题,刚才讲到因参加了养老保险,然后工作的地域变换了好几个地方,那么将来退休的时候到哪领取养老保险金。应该是这样的,到年满60周岁以后,他在哪个城市退休,就在哪个地方办理退休手续,并且办理领取养老金的手续。当然,无论你在广西哪个城市领取养老金,我们的信息数据集中以后、互联互通以后,也像银行卡一样,无论在广西哪个地方都可以领取养老金。如果全国实现了信息数据的互联互通以后,也可以实现在全国范围内领取养老金。因为我们现在发行的社会保障卡是具有金融功能的社会保障卡,也是具有银联标志的社会保障卡,所以在全国范围内,只要有银联标志的金融机构都可以领取养老金。

    主持人:“收入倍增”是今年的一个热词,网友们非常关心“收入倍增”是能不能落到实处。人社部门在今年或今后的一个时期里采取什么措施完成推进这一工作?

    蒋明红:“收入倍增计划”是党的十八大提出的一个很重要的目标,也就是说全国到2020年实现全面小康社会,城镇居民的收入、城乡居民的收入要以2010年为基数,到了2020年实现翻番,也就是“倍增”。要实现这个倍增计划,确实需要全社会方方面面的努力,作为人力资源社会保障部门来讲,我们主要是从以下几个方面去做好城乡居民实现“收入倍增”的工作。一是进一步做好就业工作,不断地扩大就业、不断地稳定就业,有就业才有收入。二是引导企业,在企业发展的同时也要同步地提高企业职工的工资,逐步地建立和完善企业工资集体协商制度,让企业职工享受到企业发展的成果。三是进一步地规范和逐步地提高机关和事业单位职工的工资。现在广西的事业单位已经全部实行了绩效工资,总体来说,事业单位实施绩效工资以后比原来的收入有了明显的提高。同时,在国家政策的框架内逐步地提高公务员的工资,主要是提高公务员的津补贴,这必须在国家的政策框架内来做的。四是全力做好社会保障的工作,也就是说让已经退休的职工逐步地增加养老金,也是在国家政策的框架内逐步提高养老金的水平。我们的企业职工养老金到今年已经是连续第9年提高了,我前面也提到,整个广西到今年160万企业退休职工人均月养老金达到了1720元,比9年前翻了1.5番。到2020年,我们相信还会随着国家经济的发展、随着各级党委、政府对企业退休人员工作的重视加大财政的投入,我们相信企业退休职工的养老金也会稳步地提高。

    主持人:广西在构建和谐劳动关系,维护好劳动者的合法权益方面做了很多努力。网友们现在非常关心《劳动合同法》修改后,有什么新的精神?在维护劳动者权益方面,自治区人社厅未来将采取什么措施?

    蒋明红:去年12月,全国人大常委会对《劳动合同法》中的劳务派遣条款做了修改,进一步规范劳务派遣。过去我们在劳务派遣这一块的工作面临着很多问题,《劳动合同法》劳务派遣的条款修改以后,作为人力资源社会保障部门,我们要把它抓好,贯彻落实。一方面规范劳务派遣公司的行为,另一方面要维护好劳务派遣工的权益。从我们人社部门来说,在构建和谐劳动关系方面,我们要做好劳动保障监察的工作,做到服务引导和规范企业的用工行为,尽量地减少一些劳资矛盾和劳资纠纷。当然,一旦出现劳资矛盾和劳资纠纷的时候,我们要本着以调解为主的原则,尽量地做好调解、化解的工作,能够实现劳动者和用工单位双赢,通过教育、引导、规范来构建一个和谐、稳定的劳动关系。

    主持人:我区在劳动争议调处方面有没有独到的做法和经验可以介绍,比如说有哪些便民利民的措施?   

    蒋明红:劳动人事争议调解仲裁也是我们人力资源社会保障部门的一项重要工作,也是维护劳动的合法权益,同时也维护用人单位合法权益的一件重要工作。现在从惠民的角度来讲,凡是申请劳动人事仲裁的,我们也已经免除了收费,同时把劳动人事仲裁服务向下延伸,就是尽量地到基层去、到县城去、到企业去给劳动者办理仲裁业务。同时更重要的是在办理劳动人事仲裁案件的时候,我们也是本着这个原则,要以调解为主。目前整个广西劳动人事仲裁案件的调解率在50%以上,有一半的案件是通过调解之后,大家化干戈为玉帛,我们通过做好调解的工作实现双赢。对一部分确实要仲裁的案件也要做好双方的工作,本着依法依规的精神来避免一些后遗症。

    主持人:广大网友如果还有更多疑惑需要得到人社部门的回复处理,都有哪些途径和方式?

    蒋明红:广大网友、广大群众,如果你们有涉及到我们人力资源和社会保障部门的问题,一是可以到当地的人力资源和社会保障部门咨询;二是在南宁、柳州、桂林等一些城市已经开通了12333的人力资源保障部门群众服务电话,大家也可以通过电话咨询。我想,广大人民群众对我们工作的关心、理解和支持就是促进我们工作的动力,感谢各位网友。

    具体网址和信访联系方式:广西壮族自治区人力资源和社会保障信访室电话:5854466。

    广西壮族自治区人力资源社会保障厅门户网站网址:www.gxhrss.gov.cn

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